“小微企业”,如今这四个字像“网红”一样在网络上流行。“小微小微”,大多数人的理解,“无非就是一群小企业嘛”。
去年12月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,台州被列入国家小微企业金融服务改革创新试验区。
金融业有一句话,“小微金融全国看浙江,浙江看台州”。这句话,颇为客观地点出了台州目前在“小微金融界”中的地位,也表明至少在小微金融领域,台州的小微企业获得了民众和舆论的关注。
小微企业的概念其实一直被不断“放大”。5月20日,浙江(台州)小微金融研究院执行院长王呈斌接受记者采访表示,民众对小微企业的认知存在一定的偏差。
不光是普通民众,王呈斌认为,当前,政府部门、金融机构、企业界均存在有误读、误解“小微企业”现象,“而台州进行小微金融改革,前提则是需要客观认知小微企业。”
2011年1月27日,《财政部、国家税务总局关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知》出台,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
之后,国务院加大对小型和微型企业(简称“小微企业”)的税收扶持力度,将对“小微企业”减半征收企业所得税政策,延长期限并扩大范围。
“小微企业”因为政策减税而受到特别的关注。从相关文件的认定上看,“小微企业”仅是按从业人员、营业收入、资产总额三项标准进行行业划分。
但王呈斌表示,这只是企业所得税优惠适用的“小型微利企业”概念,实际上,工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、《财政部关于印发小企业会计准则的通知》中“小微企业”与“小企业”是两个概念,各自的认定标准不尽相同。
“小企业”除符合“小微企业”的条件外,还存在其他条件的制约;而享受企业所得税优惠的“小型微利企业”认定不仅存在资产总额、从业人员的限制,而且还存在行业限制、年应纳税所得、所得税征收方式、居民企业与非居民企业等方面制约,两者存在着冲突与交叉。
简单地说,通常所称的“小微企业”、“小企业”,并不一定是政策文件中所指的“小微企业”,只有符合“小型微利企业”的条件,才能成为真正可以享受企业所得税优惠的“小微企业”。
这里的小型微利企业,是指符合我国《企业所得税法》及其实施条例以及《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》(国税函[2008]251号)和《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》(财税[2009]69号)等相关税收政策规定的小型微利企业。
工信部联企业[2011]300号文件根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,确定各行业划型标准并据此将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。以工业企业为例,从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
《小企业会计准则》第二条对“小企业”的界定为在中华人民共和国境内设立的、同时满足不承担社会公众责任、经营规模较小、既不是企业集团内的母公司也不是子公司三个条件的企业(即小企业)。其中准则所称经营规模较小,指符合国务院发布的中小企业划型标准所规定的小企业标准或微型企业标准。
小微企业就像大地上的草,看起来毫不起眼,成片成片很卑微。“小到一个家庭作坊、小商品批发商、街头早餐店,都算小微企业。”王呈斌形容说。
台州有多少家小微企业?2014年7月,台州建成开通了全市金融服务信用信息共享平台。在此之前,人民银行、工商、药监、地税、公安、环保、质监、电力等17个部门的信息集中起来,统计出一个相对精确的数据——台州含个体工商户的小微企业有34万家。
或许,这很难令人相信,“小微企业,已经成为市场经济的命脉。”王呈斌告诉记者。
据国家工商总局统计,截至2013年底,全国各类企业总数为1527.8万户。其中,小微企业1169.9万户,占企业总数的76.6%。若将4436.3万户个体工商户纳入到微型企业范畴去统计,则小微企业在工商登记注册的市场主体中所占比重高达94.2%。据此,目前我国含个体工商户在内的小微企业起码5600万家。
另一组统计数据同样惊人:我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值总量的60%,纳税占国家税收总额的50%。
从劳动力人口方面来看,我国有劳动力人口近8亿,就业人口7.67亿。近年来新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业,小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题,已成为吸纳社会就业的主要渠道。
小微企业数量庞大,已成为国民经济的重要支柱和促创业、保就业、活跃市场的生力军。因此,小微企业能否健康发展,已经不仅仅是个微观、个体经济问题,而且是关系到宏观经济和社会经济发展方方面面的大问题。王呈斌表示。
“我们应该在政策、制度方面,以及金融服务上向小微企业倾斜,帮助他们健康地成长。”返回搜狐,查看更多
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