政府服务如何改“大水漫灌”为“精准滴灌”？在嘉兴平湖，一个无心插柳之举让当地掌握了精准服务小微企业的“数字钥匙”。

　　今年8月，平湖小微数字社区上线。管用吗？先看一组数字：小微数字社区上线家小微企业标签化处理，完成率100%；筛选690家企业纳入浙江省小微企业培育库，完成融资5.2亿元。

　　标签化处理意味着将算法运用到精准服务小微企业中去。平湖市市场监管局注册科副科长胡颖颖说，小微企业标签来自经信、发改、金融、税务、统计、法院、行政执法等部门沉淀的基础数据，从共性化、个性化两个维度设置企业标签，“共性化标签根据企业所属行业、经营情况等共有性进行设置，而个性化标签标注企业所得荣誉、被授予的证书和资质等特有事项。”

　　这些跨多部门的基础数据得以打通并集成运用，始于去年下半年平湖高效率完成国务院“两直”补助。“小微企业成长办公室设在我们市场监管条线。正是在完成‘两直’补助中，我们把经信、税务、金融等相关部门紧密地黏在了一起。”平湖市市场监管局党委副书记、副局长孙晓云说，“平湖‘两直’补助做到100%准确且‘零上访’。正是这次跨部门通力合作让我们开始思考：怎么从大数字化入手抓小微企业服务？”

　　有了动念，平湖就有意识地在“三员”服务中加入“自选动作”，设计了“3+X”走访模式。“3”是指围绕服装、箱包、童车3个平湖块状产业走访；“X”是要求每个镇（街道）根据产业特色进行重点走访，走访完成后还要形成调研报告。

　　“我们通过大量走访发现，小微企业普遍反映了信息不对称性这个发展症结。”孙晓云说。

　　这种信息不对称主要集中在两方面：一个方面是金融信息不对称，小微企业找不到优质低息贷款，银行也不能与优质小微企业精准配对；另一个方面不对称是集中在产业链上下游的小微企业希望能在区域内完成产业协作，结果却互相不知道对方生产什么、需要什么。

　　找准了症结，又有了数据、算法的支撑，小微数字社区就有了服务方向。平台要做的第一件实事就是金融赋能。这种赋能也不是办几个金融对接会那么简单。胡颖颖说：“我们运用数字模型算出的信用得分，对照人民银行信用得分，结合平湖农商银行的信用得分，三者高度匹配后，按照一定的算法，达到一定的分值，该企业就进入了平湖小微企业培育库。进入培育库后，按照与银行的合作协议，分段得出该企业的信用贷利率和贷款额度。”目前，已有247家企业通过小微数字社区成功融资5.2亿元，融资成功率74.9%。

　　在此基础上，平湖市市场监管局还与平湖农商银行深度合作，银行针对小微数字社区平台，推出“小微数字贷”专项产品，通过深化数据共享、达成信用评分机制，让信用良好的企业通过信用增信，获得程序更便捷、利率更低的融资支持，已有超过80家企业通过“小微数字贷”完成融资2.1亿元。

　　小微数字社区的政策服务是“进击式”的。过去，许多服务平台是简单将政策梳理、罗列，“挂”在网站平台上；而这个平台重构了政府服务的“人、货、场”关系，按产业、层级、部门、支持方向等维度设置惠企政策标签，使“企业找政策”变为“政策找企业”。

　　“这个平台用起来以后，平湖人力社保部门也想利用平台开展相关人力技能培训、大学应届毕业生就业补助发放、人才招聘等人力资源服务，平台的延展性很强。”孙晓云表示，“把这个平台用活用好，反过来也能为我们精准制定小微企业帮扶政策提供参考。”

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