聚焦2022山西“两会” 涨知识!《政府工作报告》名词解释
发布时间:2023-05-27
  稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。   酿品、饮品(药茶)、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十个产业集群。   作为国家重要通信枢纽,国家级互联网骨干直联点主要用于汇聚和疏通区域乃至全国网间通信流量,是我国互联网网间互联架构的顶层关键环节。202
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  稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

  酿品、饮品(药茶)、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十个产业集群。

  作为国家重要通信枢纽,国家级互联网骨干直联点主要用于汇聚和疏通区域乃至全国网间通信流量,是我国互联网网间互联架构的顶层关键环节。2021年9月29日,太原国家级互联网骨干直联点开通运行。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,提出“绿水青山就是金山银山”的创新理论,简称“两山”理论。

  两山,即太行山、吕梁山;七河,即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河七大河流;一流域,即黄河流域。

  对乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱扔、乱倒等影响农村人居环境的突出问题进行整治。

  一群指山西中部城市群;两区指太忻一体化经济区和山西转型综改示范区;三圈指晋北、晋南、晋东南城镇圈。

  省第十二次党代会提出,为优化区域发展布局,集聚高质量发展新动能,建设太忻一体化经济区,加快打造山西中部城市群发展“北引擎”,包括太原市的迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、古交市、阳曲县,忻州市的忻府区、原平市、代县、繁峙县、定襄县、五台县。

  “111”工程,紧扣转型发展需求,谋划推进100项重大科研攻关项目,建设10个左右重点实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地和10个省级制造业技术创新中心,“一企一策”培育100户高科技领军企业。

  “1331”工程,推动山西高等教育振兴崛起的重要举措。“1”,始终围绕立德树人、办好中国特色社会主义大学这一根本任务;第一个“3”,突出抓好高校重点学科、重点实验室、重点创新团队三项建设;第二个“3”,全面加强高校协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟(研究院)三大创新载体建设;“1”,推动高校产出一批对国家和山西经济社会发展具有重大贡献的标志性成果。

  “136”工程,山西打造国内有影响力重点专科和综合医院的重要举措。“1”,以提升全省医疗水平为主线”,建设一批省重点临床医学专科、重点临床医学实验室和重点临床科研创新团队;“6”,建设区域临床医学、疑难重症诊疗、急救体系协作、互联网+国际医疗、前沿医疗技术、医院管理评价“六大中心”。

  “1”是山西省委、省政府制定出台的《关于实施市场主体倍增工程的意见》。“N”是若干个配套政策,其中包含1个专项配套政策,即《关于强化市场主体倍增要素保障服务支撑的若干措施》;围绕支持新型农业市场主体发展、制造业市场主体倍增、支持个体工商户倍增、保持城市“烟火气”、发展乡村e镇、支持“双创”等方面,制定实施8个分行业专项政策。

  依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

  即对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项,在不改变原有办理事权的基础上,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化管理限制,申请人可在全省政务服务大厅设置的“全省通办”窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过邮件寄递至业务属地部门办理,业务属地部门办理完成后寄递纸质结果或网络送达办理结果。

  保障义务教育、基本医疗和住房安全,这是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

  2021年中央经济工作会议提出,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。

  省第十二次党代会提出的未来五年的奋斗目标,把山西建设成国家资源型经济转型发展示范区,全国能源革命综合改革试点先行区,黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区,中部地区先进制造业基地,内陆地区对外开放新高地,国际知名文化旅游目的地。

  消费提质扩容行动、乡村e镇培育行动、大力支持网络货运发展行动、金融提振赶超行动、房地产优服务促稳定行动、数字化场景拓展行动、文旅体高质量发展行动、提升科技成果转移转化服务行动、养老惠民提升行动、人力资源服务业高质量发展行动。

  一个区域利用特有的资源优势,吸引国内外品牌在区域首次开设门店,使品牌价值与区域资源实现最优耦合,以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。

  首批打造云冈石窟、五台山、平遥古城、洪洞大槐树、皇城相府、解州关帝庙-常平关帝家庙、太行山大峡谷、壶口瀑布、晋祠天龙山9家龙头景区;重点培育云丘山、王莽岭、雁门关-广武、芦芽山、碛口古镇、恒山-悬空寺、娘子关-固关、八路军太行纪念馆-黄崖洞、乔家大院、王家大院、鹳雀楼-普救寺、陶寺遗址-丁村、偏关老牛湾13家重点景区。

  依托东部太行山中药材、西部吕梁山干果的优势特色资源,以优良品种选育、基地建设、药食同源产品开发为重点,打造商贸平台。

  寄递物流业是指由邮政或快递提供物流服务的产业。国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》提出,要健全县、乡、村寄递服务体系,到2025年基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系,实现乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去。

  毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

  “房证同交”改革是指通过部门协调联动,加强过程管控,进一步压缩办理时限,优化业务流程,使得新建商品房项目交付前完成规划验收、房屋竣工验收备案、缴纳税费等工作,具备不动产登记条件,购房人在领取房屋钥匙时同步领取不动产权证书,实现住权与产权同步。“地证同交”改革是指通过主动靠前服务、提前介入、并行办理等举措,优化业务办理流程,使得土地交付时完成权籍调查、缴纳税费等工作,具备不动产登记条件,用地单位取得土地时同步领取不动产权证书,实现用权与产权同步。

  实施新型农业培育行动、制造业扩规行动、能源产业供给优化行动、建筑业提质行动、现代服务业发展行动、新业态新经济成长行动、小微企业和个体工商户涌流行动“七大行动”。

  2020年5月,习总书记视察山西时作出重要指示,大力加强科技创新,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破。

  生物安全防护三级实验室,整个实验室完全密封,室内处于负压状态,从而使实验室内部的气体不会泄漏到外面而造成污染。

  内蒙古自治区的乌兰察布市、山西省的大同市、河北省的张家口市,在这个三省区交界区实施区域合作,打造区域经济社会协同发展的合作开放平台。

  山西省运城市、临汾市,陕西省渭南市和河南省三门峡市,共同构成了晋陕豫三省边缘“黄河金三角区域”。2012年国家发改委批复建立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区。2014年3月31日,国务院批准《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,以探索省际交界地区合作发展新路径,推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展。

  为加强全国一体化大数据中心顶层设计,国家发改委明确“统筹围绕国家重大区域发展战略,根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,以进一步打通网络传输通道,加快实施‘东数西算’工程,提升跨区域算力调度水平”。

  以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式,可精准控制社会电力系统中的用电负荷和储能资源,有效解决电力系统因新能源发电量占比提高而造成的系统波动,提高新能源发电量消纳能力,提高电网安全运行水平。

  山西转型综改示范区潇河产业园区建设的会展中心、会议中心、文化中心、金融中心、商务中心“五大中心”。

  一是推进完整居住社区建设。实施我省发布的《完整居住社区建设标准》,在新建居住社区建设中全面实施,在既有居住社区改造中应补尽补,逐步提高全省居住社区设施配套水平。二是加强公园绿地建设。出台巩固绿化成果、提高城市园林绿化水平政策,完善城镇古树名木保护措施,加大城市绿地、小微绿地、绿道建设力度,完善城市公园体系,均衡公园绿地布局,提高普惠性、公平性、共享性。三是提升城镇老旧小区和住房品质。持续推进城镇老旧小区改造,制定出台适应新时代要求的住宅建设标准,选树一批“建得好”“管得好”的住宅示范项目。四是补齐城市基础设施短板。重点推进城镇生活污水、再生水、生活垃圾处理设施建设。持续推进停车设施规划建设,加快布局数字基础设施,为城市智慧发展提供支撑。五是加快城镇燃气设施改造。做好城镇燃气规划修编,实施好老旧管网更新改造,整治压占燃气管网违章行为,提升燃气设施设备的安全运营水平。六是推进慢行街道建设和老旧街巷整治。开展出行道路畅通行动,优化节点交通,打通“断头路”。建设改造自行车道、步行道、过街人行天桥,逐步完善慢行网络系统,整治一批老旧街巷,让群众出行更便捷。七是加强历史文化保护传承。做好省级城乡历史文化保护传承体系规划编制,加快历史文化名城、街区保护规划修编,推进历史建筑测绘建档,开展历史建筑保护修缮工程。八是推动绿色低碳县城建设。推动神池、沁源、兴县等5个试点县县城绿色低碳建设工作,严控县城建设强度,实施一批低碳建设项目,推动县城实现低碳高质量发展。九是提升城市精细化管理水平。统筹推进省市两级城市“运管服”平台建设,支持县区规划设置一批增加城市“烟火气”的便民经营点,加强城管执法队伍建设,提升城管执法水平。

  我省在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,将全省117个县(市、区)分为三类,分别明确“十四五”乡村振兴重点任务。其中31个先行示范县重点是加快城乡融合发展,打造乡村振兴样板;40个整体推进县重点在巩固拓展脱贫成果的基础上,稳步推进乡村振兴,以农业现代化促进农村现代化;46个重点帮扶县重点是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,实现向乡村振兴的平稳过渡。

  对经济社会和产业发展需求的关键共性技术难题,由企业提出攻关技术需求,经政府张榜面向社会征集研发团队或解决方案,把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人,让有能力的领军人才“揭榜”,出征“挂帅”。

  在重大科技项目部署中,针对同一个任务,经专家论证后有两个以上牵头单位获得立项的,先进行平行立项,后重点聚焦、优中选优的项目组织管理模式。

  由科技项目负责人具体进行经费使用管理,但是所有支出项目必须符合项目委托方的规定和机构的财务管理规定。

  科技部等6部门印发的《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》提出“项目实施期间实行‘里程碑’式管理,减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等”,整合科技管理各项工作和材料报送环节,实现一表多用,切实减轻科研人员负担。

  省科技厅等7部门印发的《关于进一步扩大高校和科研院所科研相关自主权的实施意见》提出,“在省应用基础研究计划中选择部分项目集中、管理规范、设有内部审计机构的高校和科研院所,试行结题验收备案制,试点单位按照规定向项目管理单位报送验收情况综合报告并提交备案资料”,进一步赋予科研单位和科研人员更大自主权,调动科研人员积极性,激发创新活力。

  超高速低真空管道磁浮交通系统项目。高速飞车山西省实验室由中北大学和中国航天科工集团第三研究院联合共建。

  企业在开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用的实际发生额基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠政策。

  依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式,将许可类的“证”分离出来,尽可能减少审批发证,有效区分“证” “照”功能,从事前审批向强化事中事后监管转变,着力破解“准入不准营”难题。

  通过推进相对集中行政许可权改革,实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事,有利于提升政府部门办事效率,为企业和群众办事提供快捷服务。

  优化行业准入业务流程,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”,大幅压减审批环节和时限,简化审批手续,有效提升行政效能和办事效率,更大激发市场主体活力。

  在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  省第十二次党代会提出要“打造开发区建设升级版”,其核心是“三个转变”“四个强化”,即推动开发区由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变,强化规划引领、强化经济产出、强化全面赋权、强化激励约束。

  加快建设开发区专业化、市场化、国际化的管理团队,实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。

  “两系统”是指地方法人银行风险监测预警系统、地方金融组织监管监测系统;“一平台”是指非法集资监测预警大数据平台。

  区域全面经济伙伴关系,是由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加(“10+5”),通过削减关税及非关税壁垒,建立15国统一市场的自由贸易协定。

  为提升订单交付能力,跨境电商出口卖家在国外接近买家的地区设立的仓储物流节点,具有境外货物储存、流通加工、本地配送,以及售后服务等功能。

  “1”是1个顶层设计文件,即山西省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念 切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,主要是对全省碳达峰碳中和工作进行顶层设计和总体部署,覆盖碳达峰、碳中和两个阶段。“X”包括《山西省碳达峰实施方案》和能源、工业、交通、城乡建设、农业农村、科技、生态等7个重点分领域实施方案,以及加强全社会节约用能、能源保障、财政、金融等15个保障方案。

  通过植树造林、植被恢复等措施,吸收大气中的二氧化碳,从而减少温室气体在大气中的浓度。

  在一定区域内,通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、生态等多领域技术措施的集成应用和管理机制的创新实践,实现该区域内碳排放快速降低并逐步趋近零的综合性示范工程。

  碳捕集技术是指从排放源捕获CO₂并将捕获而得的CO₂进行收集并压缩的过程。碳利用技术是指通过工程技术手段将捕集的CO₂实现资源化利用的过程。碳封存技术是指将捕集的CO₂注入于特定地质构造中,实现与大气长期隔绝的技术过程。

  “两带”指沿黄生态文化带、沿汾生态经济带;“两屏”指吕梁山生态屏障、太岳山—中条山生态屏障。

  通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,逐步实现从全科到专业化的医疗过程,包括基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动等内容。

  又称老年产业、老龄产业,指的是随着人口老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。

  以云冈石窟为研究对象的综合性系统工程,包括云冈学理论、云冈学应用和云冈学发展史等内容。

  塑造一批群众文化惠民服务品牌,培育一批乡村群众文艺队伍,挖掘一批乡土文化能人艺人,培养一批乡村文化带头人,送一批专业文艺演出。

  常态化疫情防控要全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任,建立全社会共同防控体系。

  坚持分级属地安全监管,将全省煤矿分为ABCD四类,实施差异化、有针对性的安全监管监察执法工作。实行煤矿安全监管专员制度,在全省逐矿派出安全监管专员,进一步强化煤矿安全生产监管的有效性。

  发源于浙江省诸暨县枫桥镇,其基本内涵是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”。新时代枫桥经验主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”,即坚持党建引领,坚持人民主体,坚持自治、法治、德治“三治融合”,坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”,坚持共建共享。

  在城市综合治理网格工作基础上,把所有的工作进行整合细化,按照网格化的管理模式来进行统筹管理。

  通过利用各种智能技术和方式,整合社区现有的各类服务资源,为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。

  确立习同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

  维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。

  省政府建立抓落实的总体工作机制,各牵头单位分别围绕重点工作建立抓落实的专项工作机制,形成“1+N”抓落实工作机制体系。

  省委、省政府践行习总书记“以钉钉子精神做实做细做好各项工作”重要论述重要指示精神,发挥信息化技术优势,有效提升抓落实质量和效率的制度创新。对纳入“13710”系统的工作任务,1天内要研究部署,3天内向省委、省政府反馈办理情况,一般性问题原则上7天内落实,重大问题复杂问题1个月内落实解决,所有事项都要追踪到底、销号清零。

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